Dove è legale lo snus?

Da aprile 2026 solo nelle tabaccherie autorizzate (Trafik), niente vendita online.

Nell'aprile 2026 l'Austria ha modificato la legge sul monopolio del tabacco e limitato la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco alla rete delle tabaccherie autorizzate (Trafik). Secondo fonti pubbliche la rete conta 4.684 punti vendita sotto la vigilanza della Monopolverwaltung GmbH, di cui 2.199 tabaccherie a gestione autonoma e 2.485 punti vendita autorizzati.

La vendita online di sacchetti di nicotina ai consumatori austriaci è vietata. Si applicano restrizioni pubblicitarie equivalenti a quelle delle sigarette.

• Vendita solo nelle Trafik da aprile 2026
• Vendita online vietata
• Regole pubblicitarie come per le sigarette

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Approfondisci: Il monopolio dei sacchetti di nicotina in Austria

Fonti: Tobacco Monopoly Act amendments (RIS) · Monopolverwaltung GmbH

Vendita commerciale vietata da ottobre 2023, il possesso non è reato.

Il Belgio ha vietato la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco nell'ottobre 2023 con un regio decreto, per motivi precauzionali di salute pubblica. La misura riguarda la vendita in negozio e online, e vieta anche promozione commerciale, sponsorizzazioni e distribuzione gratuita.

Come altrove, il decreto regola il mercato e non la persona, quindi il possesso di una quantità personale non è di per sé reato.

• Vendita commerciale vietata da ottobre 2023
• Regio decreto
• Il possesso non è reato

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Fonti: Royal Decree (Belgian Official Gazette)

Consentiti dal quadro nazionale.

La Bulgaria consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alle regole nazionali. L'età minima è 18 anni e si applicano restrizioni alla pubblicità.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni

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Consentiti dal quadro nazionale.

Cipro consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alle regole nazionali. L'età minima è 18 anni.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni

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Consentiti dal quadro nazionale.

La Croazia consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco con regole nazionali paragonabili a quelle di altri paesi dell'Europa centrale. L'età minima è 18 anni.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni

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Vendita consentita con limiti di nicotina severi.

La Danimarca fissa un contenuto massimo di nicotina per grammo e vieta nomi descrittivi degli aromi e confezioni che possano attirare i minori di 18 anni. La legge sui prodotti alla nicotina senza tabacco applica regole molto simili a quelle dei prodotti del tabacco tradizionali.

Pubblicità e sponsorizzazioni sono vietate.

• Limite di nicotina severo
• Regole restrittive su aromi e confezioni
• Pubblicità vietata

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Fonti: Tobaksfri lov (Retsinformation)

Vendita consentita con un limite al contenuto di nicotina.

L'Estonia consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco con limiti di nicotina fissati per legge e obblighi di registrazione. La vendita è consentita dai 18 anni in su.

• Limite di nicotina per sacchetto
• Età minima 18 anni

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Mercato aperto di recente, con regole specifiche per la categoria.

La Finlandia ha legalizzato la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco nel 2024 con modifiche alla legge sul tabacco. Il contenuto massimo di nicotina è fissato per sacchetto, l'età minima è 18 anni e la pubblicità è vietata con regole simili a quelle dei prodotti del tabacco tradizionali.

Il mercato finlandese è il più recente tra i paesi nordici e sta ancora maturando per scelta di marche e canali di vendita.

• Legalizzati nel 2024
• Limite di nicotina per sacchetto
• Confezione neutra obbligatoria

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Fonti: Tupakkalaki (Finlex)

Un decreto del settembre 2025 ne vieta la vendita, in parte contestato.

Nel settembre 2025 la Francia ha emanato un decreto che vieta la vendita commerciale e la distribuzione dei sacchetti di nicotina senza tabacco. Il Consiglio di Stato ha sospeso in parte il decreto all'inizio del 2026 dopo i ricorsi dell'industria, ma nella pratica la situazione per rivenditori e consumatori resta in gran parte restrittiva.

Gli operatori dovrebbero considerare il mercato francese di fatto chiuso al commercio online diretto finché la situazione giuridica non si stabilizza. Le importazioni per uso personale sono in una zona grigia.

• Decreto del settembre 2025
• Sospensione parziale del Consiglio di Stato a inizio 2026
• Di fatto restrittivo nella pratica

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Approfondisci: Si possono portare sacchetti di nicotina in Francia?

Fonti: Légifrance

Classificati come nuovo alimento. Vendita interna formalmente vietata, spedizione da altri paesi UE abituale.

L'Ufficio federale per la tutela dei consumatori e la sicurezza alimentare (BVL) classifica i sacchetti di nicotina senza tabacco come nuovo alimento non autorizzato ai sensi del regolamento UE 2015/2283, per cui la vendita commerciale all'interno della Germania è formalmente vietata.

La spedizione da altri Stati membri ai consumatori tedeschi avviene però in base al principio UE di libera circolazione delle merci ed è la via abituale del mercato. Nell'ottobre 2022 l'Istituto federale per la valutazione dei rischi (BfR) si è espresso a favore di una regolamentazione invece di un divieto, con un tetto di 16,6 mg di nicotina per sacchetto.

Per domanda dei consumatori, la Germania è il più grande mercato di sacchetti di nicotina dell'UE.

• Vendita interna formalmente vietata (nuovo alimento)
• Spedizione da altri paesi UE abituale
• Il BfR raccomanda un tetto di 16,6 mg per sacchetto
• Il più grande mercato UE per domanda

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Approfondisci: I sacchetti di nicotina sono legali in Germania? · Acquistare sacchetti di nicotina online in Germania

Fonti: BfR Position Paper (October 2022) · EU Novel Food Regulation 2015/2283

Legali con restrizioni, in linea con la media UE.

La Grecia applica ai sacchetti di nicotina senza tabacco le sue regole generali di controllo del tabacco invece di vietarli. La posizione è in linea con l'approccio europeo più moderato e le quantità per uso personale sono in genere tollerate.

• Vendita consentita con restrizioni
• Quantità personali tollerate

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Acquisto e vendita legali. Un disegno di legge del 2026 introdurrebbe il limite dei 18 anni e restrizioni alla pubblicità.

I sacchetti di nicotina senza tabacco si possono vendere e acquistare legalmente in Irlanda. Per ora non esiste un'età minima fissata per legge per i sacchetti di nicotina.

Il Public Health (Tobacco Products and Nicotine Inhaling Products) (Amendment) Bill 2026 fisserebbe il limite dei 18 anni e vieterebbe la pubblicità e l'esposizione dei sacchetti nei punti vendita. È stato approvato dal Dáil a giugno 2026 ma non è ancora legge: a inizio ottobre 2026 è fermo alla seconda lettura al Seanad. Le sue regole sugli aromi riguardano i prodotti da inalare, non i sacchetti di nicotina.

• Acquisto e vendita legali
• Disegno di legge 2026 non ancora approvato
• Il disegno di legge introdurrebbe il limite dei 18 anni e restrizioni alla pubblicità
• Le regole sugli aromi del disegno di legge non riguardano i sacchetti

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Approfondisci: Lo snus è legale in Irlanda? · I migliori sacchetti di nicotina in Irlanda

Fonti: Bill 36 of 2026 (Houses of the Oireachtas) · Department of Health Ireland

Vendita legale, con un quadro normativo molto simile a quello norvegese.

L'Islanda consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco con regole vicine all'approccio nordico. La pubblicità è limitata, l'età minima è 18 anni e i prodotti devono essere registrati.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni
• Pubblicità limitata

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Legali per i maggiori di 18 anni. Regolamentati e tassati, senza limite di nicotina.

In Italia i sacchetti di nicotina senza tabacco sono legali per gli adulti dai 18 anni in su. Sono trattati come prodotti contenenti nicotina, sotto la vigilanza del Ministero della Salute e dell'Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), riportano un'etichettatura in italiano e sono tassati.

A metà 2026 l'Italia non ha fissato un limite di nicotina per i sacchetti, quindi è disponibile l'intera gamma di intensità. Lo snus tradizionale a base di tabacco non si può vendere, per via del divieto UE sul tabacco per uso orale.

• Legali dai 18 anni
• Tassati come prodotti contenenti nicotina
• Nessun limite di nicotina a metà 2026
• Snus a base di tabacco vietato (regola UE)

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Approfondisci: Lo snus è legale in Italia? · I migliori sacchetti di nicotina in Italia

Fonti: Agenzia Dogane e Monopoli

Consentiti, con limiti di legge e registrazione.

La Lettonia consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco con regole che fissano il contenuto massimo di nicotina e l'obbligo di registrazione. La vendita è consentita dai 18 anni in su e la pubblicità è limitata.

• Limite di nicotina per sacchetto
• Età minima 18 anni

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Vendita commerciale vietata, possesso personale tollerato.

La Lituania ha vietato la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco nel 2022 con modifiche alla legge sul controllo del tabacco. Il divieto riguarda la vendita, non la persona: il possesso personale è tollerato nella pratica e l'industria contesta la misura da quando è entrata in vigore.

Il risultato è un mercato al dettaglio chiuso, non un divieto di consumo.

• Vendita commerciale vietata
• Possesso personale tollerato

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Vendita attualmente consentita, normativa in fase di revisione.

Il Lussemburgo consente attualmente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alla normativa generale sui prodotti di consumo, senza un quadro specifico per la categoria. Il Ministero della Salute ha annunciato una revisione ma non ha ancora adottato restrizioni specifiche.

• Attualmente legali
• Nessuna legge specifica per la categoria

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Nessun divieto confermato, posizione non documentata con chiarezza.

Malta applica ai sacchetti di nicotina senza tabacco il suo quadro generale di controllo del tabacco. Non siamo riusciti a confermare un divieto di vendita specifico nelle fonti pubbliche, quindi questa voce va considerata non confermata e verificata sul posto prima di farvi affidamento.

• Nessun divieto confermato
• Posizione non documentata con chiarezza

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Vendita legale. Classificati come succedanei del tabacco, pubblicità vietata.

Lo snus tradizionale a base di tabacco si può vendere in Norvegia, che non fa parte dell'UE e non è vincolata dal suo divieto sul tabacco per uso orale.

La Norvegia regola i sacchetti di nicotina senza tabacco come succedanei del tabacco (tobakkssurrogat) ai sensi della legge sui danni da tabacco. La vendita è legale, l'età minima è 18 anni, la pubblicità è vietata e i prodotti vanno notificati alla Direzione della Sanità.

Le importazioni per uso personale sono consentite entro limiti di quantità stabiliti.

• Classificati come succedanei del tabacco
• Età minima 18 anni
• Regole simili al pacchetto neutro

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Fonti: Tobacco Damage Act (Helsedirektoratet)

Vendita commerciale vietata, il possesso non è reato.

I Paesi Bassi hanno vietato la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco nel 2023 con modifiche alla legge sulle merci, in via precauzionale in attesa di indicazioni a livello europeo.

La restrizione riguarda il mercato e non il consumatore, quindi il possesso di una quantità personale non è di per sé reato. Le importazioni per uso personale restano giuridicamente non verificate e non vanno considerate semplici.

• Vendita commerciale vietata dal 2023
• Il possesso non è reato
• Importazioni non verificate

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Fonti: NVWA (Dutch Food and Consumer Product Safety Authority)

Vendita consentita, produzione locale in crescita.

La Polonia consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alle regole generali sui prodotti contenenti nicotina. L'età minima è 18 anni e la pubblicità è limitata.

La Polonia è diventata un importante polo produttivo per diversi marchi europei.

• Vendita legale
• Produzione locale
• Età minima 18 anni

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Legali per gli adulti. Tassati dal 2026, senza limiti di nicotina né di aromi.

In Portogallo i sacchetti di nicotina senza tabacco si possono vendere, acquistare e usare legalmente, con vendita agli adulti secondo la regola generale dei 18 anni. A metà 2026 non era in vigore alcun limite di nicotina né alcuna restrizione sugli aromi.

La legge di bilancio 2026 ha inserito per la prima volta i sacchetti nel regime portoghese delle accise, con un'aliquota di 0,065 euro per grammo di prodotto. Lo snus tradizionale a base di tabacco non si può vendere, per via del divieto UE sul tabacco per uso orale.

• Legali dai 18 anni
• Accisa di 0,065 euro per grammo dal 2026
• Nessun limite di nicotina
• Nessuna restrizione sugli aromi

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Approfondisci: Lo snus è legale in Portogallo? · I migliori sacchetti di nicotina in Portogallo

Fonti: Direção-Geral da Saúde

Vendita legale. Pubblicità e distribuzione gratuita vietate da giugno 2026.

Il Tobacco and Vapes Act 2026 ha ricevuto l'assenso reale il 29 aprile 2026. La vendita dei sacchetti di nicotina resta legale, ma pubblicità, sponsorizzazioni, distribuzione gratuita e la maggior parte delle attività promozionali sono vietate circa due mesi dopo l'assenso (giugno 2026).

La stampa di settore ha deroghe esplicite dell'ASA. L'età minima è 18 anni.

Le linee guida attuative di ASA e Trading Standards non sono ancora state pubblicate del tutto; gli operatori dovrebbero considerare maggio 2026 l'ultima finestra per le attività promozionali dal vivo.

• La vendita resta legale
• Pubblicità e campioni vietati da giugno 2026
• Deroghe per la stampa di settore
• Età minima 18 anni

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Fonti: Tobacco and Vapes Act 2026 (Parliament) · ASA CAP Code Rule 22

Mercato aperto con una regolamentazione nazionale leggera.

La Repubblica Ceca consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alle regole generali sui prodotti di consumo e sui prodotti alla nicotina. Il paese ha uno dei mercati più attivi dell'Europa centrale per consumo pro capite.

La pubblicità è limitata, ma nel complesso la regolamentazione è tra le più permissive dell'UE.

• Mercato attivo pro capite
• Regolamentazione nazionale leggera
• Età minima 18 anni

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Consentiti dalla legge nazionale, mercato in crescita.

La Romania consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco in base alle regole sui prodotti di consumo contenenti nicotina. L'età minima è 18 anni.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni

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Situazione non chiara, non è membro dell'UE.

La Serbia non è attualmente uno Stato membro dell'UE. La posizione normativa sui sacchetti di nicotina senza tabacco non è chiara e gli operatori dovrebbero consultare un legale locale prima di entrare nel mercato.

• Paese extra UE
• Posizione non chiara

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Consentiti, con un quadro nazionale in vigore.

La Slovacchia consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco con un quadro nazionale che fissa limiti di nicotina e obblighi di registrazione. L'età minima è 18 anni.

• Limite di nicotina per sacchetto
• Età minima 18 anni

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Consentiti, con un quadro nazionale in vigore.

La Slovenia consente la vendita commerciale dei sacchetti di nicotina senza tabacco con regole che fissano limiti di nicotina e norme per la vendita al dettaglio. L'età minima è 18 anni.

• Vendita legale
• Età minima 18 anni

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Vendita legale, il limite di nicotina proposto non è in vigore.

In Spagna i sacchetti di nicotina senza tabacco restano legali da acquistare, vendere e usare. Una bozza del 2025 avrebbe limitato la nicotina a 0,99 mg per sacchetto, eliminando dal mercato la maggior parte dei prodotti, e ha ricevuto obiezioni formali dalla Svezia nella procedura di notifica UE.

A metà 2026 la misura non è stata pubblicata nel Boletín Oficial del Estado e non è in vigore. Il mercato è aperto, con la riserva che la situazione potrebbe cambiare se la bozza venisse ripresa.

• Vendita attualmente legale
• Limite di nicotina proposto nel 2025, non in vigore
• Obiezioni a livello UE

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Approfondisci: Lo snus è legale in Spagna? · I migliori sacchetti di nicotina in Spagna

Fonti: Boletín Oficial del Estado

Il mercato di riferimento per la nicotina orale in Europa.

La Svezia è l'unico paese UE in cui si può vendere lo snus tradizionale a base di tabacco, grazie alla sua deroga permanente al divieto UE sul tabacco per uso orale.

La Svezia regola i sacchetti di nicotina senza tabacco con la legge sui prodotti alla nicotina senza tabacco (Lag 2022:1257), in vigore da agosto 2022. I prodotti vanno notificati all'Agenzia per la sanità pubblica (Folkhälsomyndigheten) prima della vendita. Non esiste un limite nazionale al contenuto di nicotina dei sacchetti senza tabacco.

Nel 2024 l'Agenzia per la sanità pubblica ha registrato il 5,4 per cento di fumatori quotidiani tra i 16 e gli 84 anni, il dato più basso dell'UE. A fine ottobre 2025 Smoke Free Sweden ha segnalato che il paese è sceso sotto la soglia del 5 per cento di fumatori quotidiani, quindici anni prima dell'obiettivo UE del 2040.

• Legge specifica per i prodotti senza tabacco
• Registrazione obbligatoria dei prodotti
• Nessun limite nazionale di nicotina per i sacchetti senza tabacco
• Età minima 18 anni

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Approfondisci: Come la Svezia è quasi diventata senza fumo

Fonti: Lag (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter · Folkhälsomyndigheten

Si applica la legge federale sui prodotti del tabacco, vendita legale.

Lo snus tradizionale a base di tabacco si può vendere in Svizzera. Una sentenza del 2019 ha posto fine al divieto precedente e la legge sui prodotti del tabacco in vigore da ottobre 2024 disciplina allo stesso modo snus e sacchetti di nicotina.

La Svizzera regola i sacchetti di nicotina senza tabacco con la legge federale sui prodotti del tabacco (Tabakproduktegesetz), in vigore dal 2024. L'età minima è 18 anni, la pubblicità è limitata e i prodotti vanno notificati all'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP).

La Svizzera non fa parte dell'UE e ha un quadro normativo autonomo.

• Vendita legale
• Quadro TabPG dal 2024
• Età minima 18 anni

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Fonti: Tabakproduktegesetz (Admin.ch)

Consentiti con regole restrittive simili a quelle del tabacco.

L'Ungheria consente la vendita dei sacchetti di nicotina senza tabacco con regole restrittive simili a quelle del tabacco, gestite tramite il commercio nazionale del tabacco. La vendita è concentrata nei negozi autorizzati e la pubblicità è fortemente limitata.

• Solo vendita autorizzata
• Forti restrizioni alla pubblicità

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