¿Cuánto podría sumar por lata el impuesto de la UE a las bolsas de nicotina?

Si los ministros de Finanzas de la UE aprueban el compromiso que está sobre la mesa, 10 países de la UE tendrían que subir su impuesto a las bolsas de nicotina a partir de 2028. Alemania, Irlanda, Croacia y Eslovenia no gravan hoy las bolsas, así que allí una lata típica de 12 g costaría unos 0,44 € más, IVA incluido, y hasta unos 1,15 € más en 2032.

Los ministros debaten el paquete de impuestos sobre el tabaco el 9 de noviembre de 2026. La legislación fiscal necesita el acuerdo de los 27 países, y Suecia bloqueó este mismo compromiso en junio.

Compromiso, 2028
30 €/kg
o el 10 % del precio. 10 países tendrían que subir el impuesto
Compromiso, 2032
80 €/kg
o el 50 % del precio. 15 países tendrían que subir el impuesto
Plan original de la Comisión, 2032
143 €/kg
o el 50 % del precio. 19 países tendrían que subir el impuesto

Cuánto sumaría, país por país

Elige una fase y un tamaño de lata. Cada casilla muestra cuánto impuesto más llevaría una lata en comparación con el tipo nacional actual, IVA incluido. Los países que ya gravan las bolsas por encima del mínimo de la UE no ven ningún cambio.

Mínimo de la UE
Peso de la lata
Sin cambios MenosMás añadido por lata Venta prohibida o normas pendientes

El impuesto a las bolsas de nicotina hoy en los 27 países de la UE

Haz clic en una columna para ordenar. "Hoy por lata" es el impuesto especial nacional sobre una lata de 12 g antes del IVA. "Añadido" depende de la fase y el peso de lata elegidos arriba.

País Impuesto según la ley Hoy por lata Añadido por lata Comprobación de la fuente

El snus sueco tradicional queda fuera de la directiva gracias a las condiciones de adhesión de Suecia a la UE. Esta página trata solo de las bolsas de nicotina sin tabaco. Varios países ya tienen subidas nacionales programadas (por ejemplo, Austria 45 €/kg a partir de 2028, Chequia 1,70 CZK/g y Polonia 250 PLN/kg en 2027), lo que reduciría su diferencia.

¿Qué pasa el 9 de noviembre?

16 de julio de 2025
La Comisión propone nuevas normas fiscales sobre el tabaco
Las bolsas entran por primera vez en los impuestos especiales de la UE: 71,50 €/kg a partir de 2030 y 143 €/kg a partir de 2032.
29 de mayo de 2026
Un compromiso del Consejo rebaja los tipos
30 €/kg a partir de 2028, 50 €/kg a partir de 2030 y 80 €/kg a partir de 2032, cada uno con una alternativa en porcentaje del precio.
3 de junio de 2026
Suecia lo bloquea
El expediente se retira de la reunión del 12 de junio. En el Parlamento, que solo emite un dictamen, el pleno rechaza tanto el informe de la comisión como la propuesta.
21 de octubre de 2026
La presidencia irlandesa hace circular un nuevo texto
Según la información publicada, mantiene los mismos tres pasos. El texto no es público.
9 de noviembre de 2026
Los ministros de Finanzas buscan un acuerdo
Bruselas, 15:00. Los 27 países deben estar de acuerdo.
1 de enero de 2028
Se aplicaría el primer mínimo de la UE
Solo si se aprueba. Los países tendrían que incorporarlo a su legislación nacional antes de que acabe 2027.

¿Qué cambiaría? Todos los países de la UE tendrían que gravar las bolsas al menos con el mínimo. Las mayores subidas serían en los países que hoy no tienen impuesto sobre las bolsas. Los países que ya las gravan con fuerza, como Dinamarca, Finlandia y Letonia, no verían ningún cambio.

¿Y si Suecia dice que no? Entonces, de momento, no cambia nada. Lo más probable es que el expediente pase a la presidencia lituana en 2027.

Actualizaremos esta página después de la votación. Contrastado con el aviso del Consejo CM 4725/26 (23 de octubre de 2026).

Usa estos datos

Periodistas e investigadores pueden usar estas cifras. Por favor, cita la fuente e incluye un enlace.

Fuente: PouchSpot EU Pouch Tax Map, pouchspot.com/blogs/journal/eu-pouch-tax-map (actualizado el 27 oct 2026)

Cómo lo hemos calculado

Para cada país tomamos el impuesto especial sobre las bolsas vigente hoy, según la autoridad tributaria nacional o el texto legal, y calculamos cuánto supone por lata. Después lo comparamos con el mínimo de la UE para esa lata y sumamos el IVA general del país a la diferencia.

El mínimo de la UE se puede cumplir por kilogramo o como porcentaje del precio de venta. Para una lata normal de 5 € la vía por kilogramo es la más baja, así que es la que usamos.

La mayoría de los países gravan las bolsas por peso. Dinamarca grava el contenido de nicotina y Finlandia añade un porcentaje del precio, así que sus cifras suponen una lata de 20 bolsas con 10 mg por bolsa a un precio de 5 €.

Tipos de cambio: tipos de referencia del BCE del 26 de octubre de 2026.

  • Consejo de la UE: aviso CM 4725/26 (23 oct 2026); texto de compromiso ST 9504/26 (29 may 2026); propuesta de la Comisión COM(2025) 580
  • Skatteverket (SE), Vero (FI), Skattestyrelsen (DK), ATKEAS § 56 (EE), VID (LV) y Dz.U. 2025 poz. 340 (PL)
  • AEAT (ES), Lei 73-A/2025 (PT), TUA art. 62-quater.1 (IT), LN 38/2026 (MT), Tabaksteuergesetz (AT) y Douanes (LU)
  • Ley 353/2003 (CZ), Finančná správa (SK), NAV (HU), Ministerul Finanțelor (RO), ZADS art. 38 (BG), Ley 5222/2025 art. 50 (GR)
  • Prohibiciones: Real Decreto de 14 mar 2023 (BE), Décret 2025-898 (FR), Stb. 2024, 378 (NL), Tribunal Supremo Administrativo eA-457-415/2026 (LT)
  • Sin impuesto sobre las bolsas: ZTro-1 (SI), Ley 58(I)/2026 (CY), ley de impuestos especiales art. 94 (HR)
  • IVA: base de datos TEDB de la Comisión Europea, tipos a 27 oct 2026

Preguntas frecuentes

¿El impuesto de la UE a las bolsas de nicotina ya es ley?

No. Es una propuesta. Los ministros de Finanzas la debaten el 9 de noviembre de 2026, y los 27 países deben estar de acuerdo para que se apruebe.

¿Cuándo subirían los precios?

Si se aprueba, el primer mínimo se aplicaría a partir del 1 de enero de 2028, con subidas mayores en 2030 y 2032. Varios países ya están subiendo antes sus propios impuestos sobre las bolsas.

¿Qué países tienen hoy el impuesto más alto sobre las bolsas de nicotina?

Dinamarca, Finlandia y Letonia, todos por encima de 2 € por lata antes del IVA, seguidos de Estonia con unos 1,66 €. Alemania, Irlanda, Croacia y Eslovenia no cobran ningún impuesto especial sobre las bolsas.

¿Afecta al snus sueco?

El snus tradicional queda fuera de la directiva gracias a las condiciones de adhesión de Suecia. Las bolsas de nicotina sin tabaco sí están incluidas.